ЗАЛИЛИ КВАРТИРУ ВО ВРЕМЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА КРЫШИ. КТО ВОЗМЕСТИТ УЩЕРБ? САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПСКОВ
НАСТАЛО ВРЕМЯ, КОГДА НЕОБХОДИМО НАЧАТЬ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ КРЫШИ. ВСЕ БЫ ХОРОШО, НО ТОЛЬКО ЗАБЫЛИ СДЕЛАТЬ НАВЕС НАД СНЯТОЙ КРОВЛЕЙ, НУ ИЛИ ХОТЯ БЫ ОТКРЫТЬ ЗОНТИК НА ВЕСЬ ДОМ. И ВОТ ВЫПАЛИ ОЧЕРЕДНЫЕ ОСАДКИ, ДОЖДЬ И СНЕГ, И С ПОТОЛКА В КВАРТИРЕ НАЧАЛО КАПАТЬ, СТЕКАТЬ ПО ШЕЛКОВЫМ ОБОЯМ, ПЛАВНО ПЕРЕХОДЯ НА ШТУЧНЫЙ ПАРКЕТ.
В первую очередь вызываем аварийную службу для ликвидации причины, а после в управляющей компании добиваемся выхода в адрес на квартиру для составления акта о затоплении. В данном акте должны зафиксировать и отразить факт причиненного вреда, указать все повреждения по помещениям и назвать причину произошедшего залива, а также указать кто проводит капитальный ремонт крыши.
После получения акта о заливе и проведения на ее основе оценки рыночной стоимости восстановительного ремонта обращаемся в суд с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов области о возмещении причиненного ущерба ссылаясь на часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор — Фонд капитального ремонта жилых многоквартирных домов.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов (далее – РО), направленной на обеспечение проведения капитального ремонта (далее – КР) общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Перечень функций РО отражена в ст. 180 ЖК РФ.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по КР общего имущества в многоквартирном доме РО обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по КР подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение РО перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.
Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность РО за действия привлеченного им для осуществления КР подрядчика.
В соответствии с положениями данной нормы РО перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд КР на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению КР подрядными организациями, привлеченными РО.
Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности РО перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой РО отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению КР подрядными организациями, привлеченными РО (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность РО возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между РО и собственниками помещений при организации проведения КР общего имущества дома.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.
КАК ВИДНО СПОР ВОЗНИК ПО ВОПРОСУ ВОЗЛОЖЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА РО ЗА ДЕЙСТВИЯ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НЕНАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ИСПОЛНИВШЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ПРОВЕДЕНИЮ КР КРЫШИ СПОРНОГО ДОМА.
Что касается определения объема ответственности при применении к спорным правоотношениям ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, то в данном случае необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 ГК РФ.
Согласно статьям 15, 393, 400 ГК РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).
Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности РО за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению КР подрядными организациями, привлеченными РО, не установлено, РО отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.